淺談新形勢下豬場車輛洗消中心建設

　　摘要：養殖場車輛的清洗消毒是防控非洲豬瘟的關鍵環節之一，車輛洗消中心承擔著對運輸車輛及人員、物品進行清洗、消毒、烘干的功能。當前我國部分豬場存在建設成本高、清洗消毒重視程度低、消毒檢疫監管不嚴及懲處力度弱等問題，而未做好車輛洗消中心建設工作，難以充分發揮清洗消毒的防控作用。這提示：企業應承擔起防疫的主體責任，充分認識建設洗消中心的積極意義；政府應加大財政補助與技術支持；畜牧獸醫主管部門應制定相關行業標準和增加懲處力度，構建聯合執法機制，形成執法監管合力。

　　全球非洲豬瘟防控經驗表明，該病根除需要一個長期過程。當前非洲豬瘟病毒在我國已形成了一定的污染面，我國相對落后的生豬生產消費方式等因素，導致當前非洲豬瘟形勢復雜嚴峻。據調查，我國非洲豬瘟的傳播途徑主要有3個方面：生豬及其產品異地調運、人員車輛攜帶病毒傳播和餐廚剩余物喂豬。在現已查明病毒來源的111起家豬疫情中，人員車輛攜帶病毒傳播占比達到了41.5%（46/111），其中豬場車輛帶毒傳播又是重中之重。本文闡述豬場車輛洗消中心的存在意義，分析其建設不足的原因，并提出相應對策，旨在引起業內人員的重視，從運輸環節降低病毒傳播風險，進一步防控非洲豬瘟。

車輛洗消中心建設的必要性

　　政策法規要求

　　《動物防疫法》第四十四條規定，“運載工具在裝載前和卸載后應當及時清洗、消毒。”農業農村部和交通運輸部聯合發布的《關于切實加強生豬調運監管工作的通知》（農辦牧〔2018〕64號），要求動物外調必須憑動物檢疫合格證明和運輸車輛清洗消毒證明，方可裝運外調。由此可見，建設養殖場洗消中心，嚴格車輛的清洗消毒是積極響應防疫政策的明智之舉。

　　動物防疫工作的需要

　　攜帶病毒的運豬（或飼料）車輛在豬場與豬場之間、豬場與屠宰場之間、豬與飼料廠之間流通，存在交叉傳播風險。傳統消毒池存在消毒藥易失效、車輛消毒不徹底等問題，難以滿足防疫工作的需要。養殖場洗消中心承擔著對進入豬場的車輛進行清洗、消毒和烘干等功能，以及對隨車人員和物品的清洗、消毒功能，既快速、高效殺滅絕大多數病菌。又因其“單向流動”的洗消模式，形成以豬場為中心的多層生物安全防護圈，使得環境載毒量從外到內層層遞減，真正發揮安全防控作用。

洗消中心功能劃分

　　合格的洗消中心需具備劃分完善的功能單元，科學高效的洗消程序和智能化的信息管理系統。

　　劃分完善的功能單元   

　　洗消中心可劃分為預處理區、清洗區、高溫消毒區3部分，包括值班室、洗車房、干燥房、物品消毒通道、人員消毒通道、動力站、硬化路面、廢水處理區、衣物清洗干燥間、污區停車場及凈區停車場等。洗消中心設置凈區、污區，洗消車輛必須單向流動。有條件的豬場還可以在洗消中心中建立檢測室，對水質、消毒劑等洗消用品進行監測，同時對消毒效果進行檢測評估，確保洗消效果（圖1）。

　　科學高效的洗消程序

　　洗消程序：污區進入—預處理區準備—進入清洗區—初次清洗—泡沫浸潤（15 min）—二次清洗—瀝水干燥—進入高溫消毒區—消毒（30~45 min）—烘干（70 ℃，30 min）—停放凈區。按照先內后外、先上后下、從前到后的順序進行，泡沫浸潤、消毒劑作用、瀝水干燥、高溫烘干等程序均要達到最低作用時間，同時要密切關注沖洗水壓、水溫等細節，確保洗消效果。

　　智能化的信息管理系統

　　在洗消中心各區域安裝實時監控系統，值班室呈現監控畫面，同時鏈接手機客戶端，實現對洗消過程全流程監督。另外，對洗消全過程進行錄像備案，做到全程可視化、可追溯，這既能保證車輛洗消程序符合標準，又為車輛洗消檢疫提供證明。

洗消中心建設要點

　　管理模式

　　建立精細化管理模式，通過明確責任、抓住重點、細化制度、強化檢查等方式，建立部門間溝通協調、專人巡查登記等工作機制；健全領導、組織、執行、檢查、獎懲、培訓等方面規章制度；制定洗消程序和效果驗收標準，以達到科學管理、規范洗消的目的。

　　選址與設計

　　洗消中心選址應在豬場3 km附近，距離其他動物養殖場/戶大于500 m。設計符合“單向流動”原則，保證污區和凈區分離，避免交叉污染?？紤]風向、排水等具體細節，保證污區處于下風向，外部排水由凈區排向污區，并設置污水處理區。

　　基礎建設

　　基礎建設要具備冬季保溫能力以及自動排空防凍、防腐蝕功能。清洗車間內置防腐鋁塑板或其他耐腐蝕材料，設置清洗斜坡（5%坡度）便于車廂內部排水；烘干車間要做好保溫及密封，保證高效烘干。烘干車間兩側建耳房，便于熱風流通循環。

　　清洗車間和烘干車間，要結合車輛尺寸建設。清洗車間與烘干車間間距一般在20 m以上，中間設置車輛瀝水區，減少污區與凈區的交叉污染。

建設推廣中存在問題

　　洗消中心建設綜合成本高

　　一是建設經濟成本高。洗消中心的功能單元多，設施設備要求高，智能化系統維護煩瑣，加上基礎建設等一系列工程，建設成本多為數百萬元，對養殖企業造成較大負擔。二是選址困難。場外選址因土地性質和用途等問題，須經國土部門批準建設，而場內選址要結合現有廠區環境，綜合考慮實用、安全、環保等多方面因素。三是污水處理復雜。洗消完成后涉及污水處理工作，存在環境污染隱患。

　　對清洗消毒認識不足

　　在對非洲豬瘟疫情處置督導中發現，發病豬場均存在人員車輛消毒不規范、不徹底的問題，半數以上的發病豬場不進行車輛清洗，車廂、輪胎還殘留著動物糞便等污物即進行消毒程序。簡言之，養殖企業對清洗消毒的防控作用不明晰，對清洗消毒認識不足，難以高效落實防控措施。

　　消毒檢疫的監管不嚴，懲處作用不明顯

　　在檢疫監管方面，洗消中心建設缺乏相關檢疫標準，即只對運輸車輛的消毒與否作了強制規定，但對消毒效果評估未作明文規定。這造成官方獸醫在檢疫出證時，對車輛是否消毒僅憑詢問，而沒有憑證；發現運輸車輛有明顯的糞便等污物殘留時，由于沒有消毒效果評估標準，導致行政處罰缺乏有力證據；在法律懲處方面，《動物防疫法》第七十三條規定，“運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，可以處一千元以下罰款”，因違法成本過低，難以起到法律震懾作用。

有關思考

　　完善頂層設計，建立行業標準

　　一是明確車輛消毒檢疫的評估標準和處罰標準，以做到評估和處罰有據可依。二是建議將車輛洗消證明補充到動物檢疫合格證明中，由動物衛生監督機構備案過的洗消中心開具洗消證明，官方獸醫在出檢疫合格證時回收洗消證明，做到不消毒不出證，建立長效機制，實行全鏈條監管，以達到消毒滅病的目的。

　　做好政令宣貫，強化責任主體的消毒意識

　　針對養殖場車輛清洗消毒措施落實不嚴等問題，需要從根本上提高其對消毒工作的認識。一是政府要加強宣傳教育，通過報刊、橫幅等紙媒及微信、官網、影音等新媒體，多形式、多渠道提升養殖場消毒意識。二是養殖企業自身要承擔起防疫主體責任，充分認識到清洗消毒的關鍵作用，主動發揮防控功能。三是高校、科研院所、企業等搞好科學研究，加大對洗消劑種類與作用時間、沖洗水壓與水溫、檢測方法與效果評估、監控管理系統等細節的實踐研究，對洗消關鍵環節進行完善，提升洗消效果。

　　政府加大財政補助和技術支持

　　各地農業主管部門可為建設洗消中心爭取政府財政支持，對符合標準建設的洗消中心提供財政補助；組織權威專家對洗消中心的建設進行技術指導和效果評估，為洗消中心建設提供智力支撐和技術支持。

　　加強部門聯動，形成執法監管合力

　　一是動物衛生監督機構接到生豬產地檢疫申報后，應當嚴格查驗運輸車輛清洗、消毒情況，發現運輸車輛有未按規定進行清洗、消毒的，按照《動物防疫法》有關規定依法行政。二是聯合交通運輸、公安等多部門力量，密切部門間協作配合，強化聯合執法，完善各項監督管理機制，適時開展專項聯合檢查活動，嚴厲打擊運輸車輛不落實消毒檢疫等違法違規行為，形成監督執法的強大合力，起到震懾和警示作用。